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海报新闻记者孙亮赵鹏程实习生宋亚轩济南报道11月14日，初冬温暖的阳光洒在济南上新街的青砖黛瓦上。沙家公馆、田家大院等精心修复的老建筑，悄然“变身”为文创文化……它们重新畅想了群城的脉搏，成为年轻人争相参观、评价的时尚地标。济南上新街的改造从2021年开始，百年老街的改造在这里悄然开始：81座传统院落被精心修复，青石板路恢复了往日风采，红砖墙被完整保留。最让人满意的是，改造不仅封存了这些老建筑，还赋予了它们新的生命——创意零售、民族时尚服装、“日咖啡夜酒”等时尚空间的布置，让历史与现代共存。利德在这里。青石板路，红砖围墙，还有令人惊叹的瀑布花墙，这里迅速成为网红打卡济南这座城市的热门地点。这一切都证明了一个事实：老建筑从来都不是城市的负担。只要运用得当，它们就能成为这座城市最独特的瑰宝！与此同时，一个更深层次的问题也随之产生：如何确保山东省的历史建筑得到同样的保护？ 14日下午，专题政策吹风会在上新街主校操场举行。省司法厅相关负责人对新出台的《山东省历史建筑保护办法》（以下简称《办法》）进行了解释。据悉，《办法》已于9月28日以山东省人民政府令第370号公布，将于9月28日正式实施。12 月 1 日发布的。这个“程序”到底是什么？为什么现在才推出呢？它如何保护我们周围城市的记忆？它是什么：为老建筑量身定制的“专属使用手册”。该《办法》是山东省首部专门针对历史建筑保护出台的政府规章。这就像一次细致的“人工操作”，为全省已勘察认定的2213座历史建筑及其潜在实物提供了明确的法律保护。 “《建议》共6章34条，主要内容可概括为明确保护责任、明确历史建筑认定条件和方法、细化历史建筑保护要求、加强历史建筑振兴利用四个方面。”山东省司法厅副厅长刘振元出席会议介绍g。首先，《方案》明确了“谁负责管理”的职责，建立了从省、市、县到镇（街道）的四个网络管理层级，明确了既是历史建筑又是不可还原文化资产的“双重身份”建筑的管理权属，并明确规定后者将受《文物保护法》和“文物文化部门”管理，将彻底解决“双重身份”建筑的管理权属问题。二是回答了“保护谁”的标准问题，《办法》细化了九大认定条件，让带有时代痕迹的老办公楼、老车站、苏式建筑、老平房展现出艺术行为，让隐藏着艺术智慧的传统羊角地面、木榫卯得以识别。只要具有历史、艺术或科学重要性之一，就可以纳入保护体系。更具创新性的是，建立了“预保”制度，为那些“重要不明”建筑提供“第一道保险”，填补发现到正式公布之间的“管理真空”，从源头上防范“突击拆”风险。最后设定了“如何管理、如何使用”的具体路径。 《方案》明确了历史建筑调查、测绘归档、设置保护标志、编制保护规划的具体要求。同时，“红线”行为干净，禁止行为被明确列出，包括雕刻、拒绝历史建筑、堆放危险物品、擅自搬迁或拆除、堵塞、毁坏和保护招牌等。盲目限制，但鼓励在NG保护奖下重建和使用，并通过政策支持，引导旧改、保全、保人，引导旧改、促进旧改，在博物馆、文创空间等，使保护与开发并行。原因：保护历史建筑的困境迫使山东制定专门的法律。为何此时出台这项特殊规定？这背后有一段深刻的、必然的历史。作为文化大省，山东拥有历史文化名胜20处，历史建筑2213处。 “十四五”期间历史建筑数量翻了一番。然而，随着城乡发展的加快，历史建筑保护面临诸多现实困难：普查认定不规范、管理职责不清、修缮标准不明确等问题以及“不敢改、不会用”等振兴问题逐渐显现。虽然2019年出台了《山东省历史文化名城、名镇、名村保护条例》，但历史建筑的保护仍然是基于原则性的，缺乏具体的操作指南。该法旨在弥补该法的缺陷，构建“省级法规+特别法规”的两层保护架构，强化在实践中发展起来的成熟技能。怎么做：保护并不能保证，再生才是关键。有了“符”，关键是它的功效如何。 “提案”的改变不仅着眼于“控制”，更着眼于“再生”。在保障层面，实行“一楼一规划”精准管理模式，针对每座历史建筑定制个人保护说明，明确其基本价值、保护范围和使用边界。同时规定，历史建筑的业主、使用人必须按照保护规划进行日常维护和修缮。保护部门应当无偿提供技术指导，县级以上人民政府也可以给予维修保养补助。为解决“修不了，修不了”的问题提供支持。此外，安全是底线。 《建议》还强调了防灾减灾的总体考虑，为解决历史建筑消防问题指明了方向。使用层面，明确鼓励历史建筑在博物馆、文创空间等符合其文化内涵的业态中使用，并建议政策可以在建筑密度、容积率等方面给予支持，以实地为基础，真正解决“不敢改、不懂用”的困境，让历史建筑焕发新生。 “我们要保留老建筑的建筑风格和文化内涵。”山东省住房和城乡建设厅副厅长侯晓斌说。济南上新街 另外，在管理方面，打造的是共治共享。 《建议》重点构建“多元共治”的供应链。取消社会推荐渠道，鼓励任何单位和个人推荐有潜力的历史建筑，并要求主管部门及时回应。通过纳入社区网格化管理，建立投诉举报机制，践行政府主导、社会合作、公众参与的理念。让历史建筑保护成为人人关心、人人参与的社会任务，得到广泛认可。如今，全省16个区市和历史文化名城8个县（市）发布了振兴正面清单和负面清单，形成鼓励类、限制类、禁止类三个项目类别，为历史建筑可持续利用提供了明确指导。这些措施让历史建筑既成为历史的见证者，又成为生活的参与者，在新时代保持着活力。历史建筑承载着民族的基因血脉和宝贵的、不可替代的文化遗产。 “维权帮”的实施，标志着山东历史建筑保护从案件探索走向全链条、精细化、法治化的新阶段。这些经历了生命更替的老建筑都变了通过法治的保护。它们不再是沉默的遗迹，而是可以拨入的历史，可以沉浸在体验中的文化空间。他们以自己独特的方式，持续参与城市的未来，讲述山东永恒的故事。